喜讯：9月27日接我校社会科学处函告,我校获北京市第八届哲学社会科学优秀成果奖共29项,仅次于北京大学的34项,其中获一等奖有7项.包括有教育心理学、语言文字学、哲学社会学、历史学和经济学。我所<2003中国市场经济发展报告>获经济学类的一等奖.

一： 由国家对外贸易经济合作部进出口公平局委托、我所承担的重大课题《中国市场经济发展报告2003》，在国家有关部委、国内专家学者和学校领导的大力支持下，经过课题组全体成员的艰苦努力，报告已于4月份正式面世。全书共16章，紧紧围绕中国市场经济地位问题，全面阐述中国经济市场化。报告涉及政府管理、企业改革、资源配置、贸易环境、法律制度等多方面，共30多万字。我所完成的商务部委托的中国市场经济地位研究成果，在今年8月商务部烟台专家会议上，得到薄部长、于副部长等多位领导的肯定和表扬。

中国市场经济发展报告2003（中文简本）

中国市场经济发展报告2003（英文简本）

《中国市场经济发展报告2003》评审意见综述

《中国市场经济发展报告2003》评审意见综述

《中国市场经济发展程度研究》课题的成果有中期和最终两个版本。有些专家对中期报告提出书面修改意见，有些专家则是对最终报告提出书面评价意见。在现在正式出版的报告中，专家意见均已得到了充分反映。下面所载主要是最终报告的评价意见。

一、   书面评价稿

1、厉以宁（著名经济学家、北京大学光华管理学院院长）

关于中国的市场化程度，是一个十分重要的研究课题，既有理论意义，又有涉及政策制定的实际意义。但要对中国的市场化程度作出科学的测算，在方法上却是相当困难的，这不仅由于中国仍处于体制转轨的进程之中，更由于在统计资料（如就业统计资料、农民实际收入资料等）方面需要做大量的加工和整理。国内外的专家们，往往因方法的不同和所依据资料的差异，对中国的市场化程度的估计出入较大。因此，对外经济贸易合作部进出口公平局、北京师范大学经济与资源管理研究所进行的中国市场经济发展研究并提出的研究报告（2003年），是有价值的。我认为，这份研究报告有三个明显的特点。

第一，本报告在充分吸收欧美发达国家反倾销要求而提出的市场经济标准基础上，从中国实际情况出发，概括出判断市场经济发展程度的五个标准，即政府作用、企业权力与行为、投入要素的成本与价格、贸易环境与条件、以及金融参数。这是有新意的，也是优于单纯按产业分类或按不同市场分类作为标准的。

第二，本报告的测算结果虽然不同于国内外某些研究机构和专家的测算结果，但由于本报告主要从政府职能的转变、多种所有制经济共同发展格局的形成、市场体系的逐步完善这样三个角度进行分析和测算，所以测算结果的可信度较高。本报告得出的结论：“中国国民经济主要已按市场经济规则运转了，市场经济标准临界线早已突破了”，是有说服力的。

第三，本报告承认中国的市场化程度在2001年年底达到69%，当然，这仍会引起欧美一些国家的人认为市场化程度不够高。但本报告的一个重要观点是：“至于还有31%没有达到市场化临界水平，并不是说这一部分不受其他已市场化因素的影响，不意味着存在市场化的真空。”这个观点可以成立，因为国民经济中尚未市场化的部分不是封闭的。已市场化的部分与非市场化部分都属于日益开放的国民经济体系，后一部分从不同方面受到前一部分的影响，这可由许多事例所证实。

本报告不仅对于一些还不十分了解中国经济的外国投资者有意义，而且可供中国的决策部门参考，以便继续研究经济体制改革的对策，并予以实施。

2、樊纲（博士、中国经济体制改革研究基金会国民经济研究所所长）

由外经贸部进出口公平贸易局合作研究的《中国市场经济发展报告2003》，对市场经济发展的理论进行了全面的研究，对中国经济市场化的进程进行了全方位的分析，建立了自己的市场经济发展程度测度的标准体系，并在此基础上对世界各国有关市场经济标准的研究与设定进行了分析比较，对我国和其他国家，特别是被认为是市场经济的一些发展中国家的情况进行了全方位的比较，得出了中国市场经济的发展程度大大提高，在国际上处于中等偏上的状态，是“发展中的市场经济”。整个研究拥有较扎实的理论基础，资料占有丰富，分析全面细緻深入，论证充分，结论可靠。在整个报告的理论与方法的框架内，本人提不出修改意见。

如果进行进一步的研究，建议加强以下两方面的研究与论证：

直接针对国际上一些国家针对中国提出的非市场经济问题所各种论点(主要是价格不反映真实成本，受政府控制)，直接对中国出口产品的成本与价格结构，以及在这后面的经济运行机制、价格(各种体格，包括各种要素价格)决定机制进行分析，论证中国市场经济的发展，特别是论证尽管中国国内一些方面还存在一些旧体制的因素，但与中国出口产品相关的经济体制，已经是市场经济占主导地位，价格已反映真实成本(如非国有经济占主导，已没有政府对企业的补贴，企业不还银行贷款已不能生存，等等)。可以作为专门的一章，作为“例证分析”。

进一步加强对中国与其他一些被认为是市场经济的发展中国家，包括较发达的发展中国家(人均GDP在$5000以上)的情况进行比较，论证根据同样标准，我们也已是市场经济。

3、邱晓华（博士、国家统计局副局长）

《中国市场经济发展报告2003》从反倾销的角度，结合并借鉴美国、欧盟及加拿大等国判断市场经济程度的标准，提出以政府作用、企业权力与行为、投入要素的成本与价格等五大因素为框架的中国市场经济程度评价体系，立意新颖，实用性和操作性都较强。

《中国市场经济发展报告2003》每一章选定一个专题，专门研究，单独成文，资料翔实，内容丰富，可读性强，为我们在国际贸易争端中，从反倾销角度与国外同行讨论中国的非市场经济国家问题提供了一定的依据。可以作为政府官员、企业管理者及研究人员学习、研究和探讨问题的参考手册。特别是书中有关中国与发达市场经济国家，中国与转轨国家，中国与发展中市场经济国家的经济自由度比较，对于我们如何进一步深化改革，建立一个好的市场经济具有很好的启发意义，但这几个章节似乎可以增加一个综合性的总结更好些。

书中有关中国经济市场化程度的测度因素确定和指标选择，应该说是科学合理的，既考虑了与研究主题的紧密相关性，也考虑了资料来源及指标的可获得性。评价方法分为三个层次，采取等级评分，简单平均，考虑到经济市场化各因素之间的高度复杂性，这样的评价方法是适宜的，整个评价的结果也是可信的。

总之，《中国市场经济发展报告2003》肯定会是一本好书，期待它的早日出版。

4、卢中原（博士、国务院发展研究中心宏观经济研究部部长）

这份研究报告从3万字的初稿发展到现在近30万字的送审稿，体现了研究者高度的责任感、严谨的治学态度和富有创造性的集体智慧。他们在充分吸取国内关于中国市场经济发展进程的现有研究成果以及专家咨询意见的基础上，进行了广泛、深入、系统的国内调查研究和国际比较研究，形成了这份集中反映中国市场化进程的、非常有份量的最新研究成果。无论是从学术角度还是从实践角度看，这份报告都具有重要的参考价值。报告具有以下突出特点：

一、报告具有很强的针对性和实践性。这份研究成果不是一般地描述我国市场化进程的方方面面，不是着眼于探讨我国市场化改革的不足，也不是纯学术性地进行国际比较，而是从我国加入世贸组织以来所面临的新的国际经贸环境、特别是从应对“反倾销”带来的挑战出发，客观地、公正地反映改革开放以来中国向市场经济转轨的进展，让外界了解我国的企业、产业和国家整体上已经达到了市场经济的状态，以争取我国在国际贸易中的公平地位。我国在2000年已经初步建立了社会主义市场经济体制，许多方面的改革进展带有突破性，但是国际上对此并不了解或了解很少。原因当然很复杂，其中比较重要的一条可能是我们缺乏有针对性的对外介绍和说明。研究报告根据我国外贸实践提出的要求，针对国际贸易伙伴关注我国的主要领域、主要问题进行了有理有据的论述，有利于促进它们对中国的了解，改变一些似是而非的成见。

二、报告的主线清晰，观点鲜明，有助于国际贸易伙伴正确认识中国的市场经济发展程度，逐步确认中国企业、产业和国家整体的市场经济地位，也有助于我国争取自己与发展中国家地位相适应的权利和义务。报告综合比较了欧、美、加拿大等国家和地区出于反倾销需要而规定的市场经济标准，概括出市场经济的五大要素，即：政府行为规范化、经济主体自由化、生产要素市场化、贸易环境公平化和金融参数合理化。作者以此为主线，一方面从经济体制角度分析论证了我国市场经济地位的确立，便于外国人理解和接受；另一方面，从经济发展水平角度明确提出中国是“发展中的市场经济国家”，这是符合我国实际经济发展状况的判断，对于避免我国承担超越实际发展水平的义务，也是有理、有利、有节的。

三、报告在市场化测度方面进行了有创见的研究工作，进一步完善了适合中国国情的市场化测度方法，便于提供有说服力的数据支持。作者根据国际上公认的经济自由化指数和国内学术界研究的市场化指数，在指标体系和计算方法上做了改进，提出符合国际通行标准和中国实际的测度方法，得出中国在2001年市场化程度达到69％的结论，为促进国际上确认中国的市场经济地位提供了参考数据，也便于进一步跟踪研究和比较研究。

四、报告突出了实证分析和案例分析，专门介绍了重点行业、典型企业（例如计划经济色彩最重的新疆生产建设兵团）以及中国农村的市场化进程和趋势，这对国内外读者深入了解中国的市场化进程是很有意义的。

五、报告首次集中披露和分析了近年来国际上反倾销方面的宝贵资料，包括主要的市场经济判断标准以及反倾销对中国的负面影响；在市场化进程的国际比较中注意了全面性与可比性相结合，例如专门比较了与我国情况类似的经济转轨国家和发展中大国的市场化进程。这不仅有利于我们把握国际动态，也有利于国外读者做出公允的比较和判断。

最后提几点建议：1、这份报告最好在每章开头有一个基本判断的概括，例如与其他国家相比的有关章节，中国市场化程度的基本状况，处于什么地位，应当点明，以更加突出结论。2、报告需要仔细校对，有的目录和正文标题不符，如第12章；全文在文字上也有疏漏。3、如果以后每年都出一份新的报告，可否考虑内容有所侧重，突出某些重点领域和问题。

以上仅供参考。

5、刘伟（博士、北京大学经济学院院长）

由对外贸易经济合作部进出口公平贸易局和北京师范大学经济与资源管理研究所所做的＜中国市场经济发展报告（2003年）＞是一部关于中国市场经济发展进程分析的力作。现就报告送审稿提出以下几点意见。

1、题目本身具有极为重要的理论价值和实践意义，尤其难能的是，这一题目不仅为国内外有关方面普遍关注，而且在此之前也已经做出了一些颇有影响的成果，并且，这些成果提出之后，都产生了较大的影响和争论，在此基础上再进行这一工作，难度自然更大。但本报告较为系统而又深入地比较和分析了已有的成果，并进一步在分析方法上和运用资料上规范化，提出了具有说服力的观点。因此，这一报告所呈现的工作不仅在理论上具有说服力，而且分析方法和所得结论令人尊重。

2、本报告不是一般地讨论中国的市场经济发展状况，而是有着极鲜明的政策针对性，即通过回答中国经济到底是不是市场经济，中国的市场经济究竟进展如何等问题，使中国在更大程度上被世界认识，进而为中国争取更为公允地进入世界经济的环境，报告把反倾销问题与中国市场经济的进展统一为一体展开分析，便深刻地表明了这一点，也从根本上避免了把市场化程度的命题处理为抽象的若干标准的一般性倾向。

3、本报告在分析方法上体现了很强的规范性和严谨性。一方面，本报告将国内外研究这一问题的主要成果所运用的基本方法和所采用的主要标准进行了深入剖析，对其资料，数据处理，分析逻辑以及所得结论进行了全面对比考察，指出其各自特点及局限，为自己确立系统分析的方法提供学术前沿性的基础；另一方面，报告根据对市场经济历史进展的理解，概括出分析市场经济进展的五大基本要素，既有经济思想史上的根据，也有经济史进展的根据。

4、本报告分析的系统性是目前同一命题研究中少见的。本报告首先强调的并不是市场化程度的测度，本报告特别区分了市场经济的发展与市场化程度的测度，而更强调前者。测度问题不过是市场经济发展的某种反映。因此，报告把分析的重点放在市场经济历史进程的全面分析上，从政府职能及行为方式的转变，到企业行为及企业制度的转变；从要素的市场化程度到内外贸易的市场化；从中国市场经济度的测度到与发达国家、发展中国家、转轨国家经济自由度的历史比较；从一般的市场经济分析到重点行业的典型企业市场化程度的分析，等等，系统而又全面地展开对中国市场经济进展过程的分析，体现出凝重的历史分析态度。

5、本报告所得出的基本结论中恳，从尊重事实，尊重历史出发，较为客观地描述出中国市场经济的进展，相信会有很好的理论学术影响和很重要的实际意义。

最后，如果报告的有关部分的分析中，能够把结论性、观点性的思想概括得更明确，更鲜明，如果能把有关争论性、政策性的意见表述的更有针对性，那就更精彩了。

以上意见，供参考。

6、江小涓（博士、中国社会科学院财贸经济研究所所长）

《中国市场经济发展报告》（以下简称“报告”）是我近年来在这个领域中阅读过的文稿中最出色的一部。在这个研究领域内，是一篇有原创性和综合性的研究成果。

首先，研究的问题极具现实重要性，针对性很强。中国正在进一步融入经济全球化过程中，作为一个发展中经济大国，未来我国在国际贸易中的地位会不断加强，贸易摩擦不会减少。而市场经济地位的认定，是决定中国贸易摩擦多少、摩擦的强度和解决摩擦方式的重要因素之一。从这点看，研究市场经济地位问题，抓住了影响我国今后对外贸易和整个经济发展的重大问题。

其次，有确定的理论分析框架，有很好的说服力。研究者并没有将争论情绪化，将问题一揽子归为西方国家对中国的敌视情绪和歧视行为。而是通过国际比较研究、对中国现实状况的多角度揭示和相互关联的多组指标，很有说服力地表明了中国在建设市场经济体制方面取得的重大进展，以及目前市场机制在资源配置中已经起到基础性作用的现状。即便从理论角度看，与西方一些国家用静态指标衡量市场化程度的方法相比，本文稿有一些表示动态变化的指标，对于衡量转轨国家的市场化程度，具有理论创新的价值。

第三，数据和情况都比较新，可以看出研究者大量使用第一手的资料或是第一次对相关数据进行整理和分析，表明研究者有良好的学风和严谨的治学态度。中国的市场化进程推进很快，即便是两、三年前的数据，已经距现状有较大差距，这是一些学者研究此类问题容易存在的问题。看来，由实际部门和学术界紧密合作进行此类理论与现实意义重大的课题研究，是一个有效的作法。

第四，采用规范的经济学概念和表述方法。文中的综述、理论分析和实证研究，都采用比较规范的经济学的概念和方法。计量分析部分，指标选择和数据处理都比较规范。这种规范的分析方法，使其研究论文具有了进行国际交流的良好基础。考虑到这个课题需要国内外各界的认可才能推进事态向我们希望的方向发展，这个特点十分重要。

总之，这是一篇优秀的研究文稿。同意通过审批结项。

在今后的研究中，我提一个建议希望加以注意。

文中附录中的企业案例，基本上是主观指标，即设计出指标后企业自己回答，这种方式会产生一定的局限性。如果能够补充一些客观性指标，如企业面对要素价格变化而发生的行为变化，企业经营困难时的应对措施等，可能更全面一些。举例说明，市场经济中，当某种要素价格偏高时，企业应该具有节约使用这种要素的行为；同样，市场经济中，企业经营困难时，会通过市场经济中的办法解决，而不是通过政府的不断补贴。

7、宋宁（博士、国务院研究室宏观司司长）

《中国市场经济发展报告2003》是一部研究中国市场经济发展程度的报告。本报告从我国加入WTO后的实际出发，借鉴国际通行准则，对我国市场经济发展作了实证分析，并用若干指标，对中国2001年市场化程度进行了测度，得出中国已是市场经济国家的结论，为中国争取市场经济地位提供了有力证据。

8、陈宗胜（博士、天津市人民政府副秘书长）

此报告从总体看是一部关于中国经济体制改革进程研究的有份量的报告，有如下一些特色：

   一是此报告的研究是结合中国对外贸易中的反倾销问题进行的，这就使报告的实践性、实用性大大增强，就是说是一项实用性很强的研究，可以用之于我国反倾销活动的实际操作中。

   二是这项研究是在正确地评价了国内外有关这方面的研究成果，并且是兼收并蓄，吸取各家之长的基础上使用了综合的方法，因而是有特色的。对国外的研究并没有一味地全盘使用，对国内的一些研究也给预了较充分的评价。比如对按加总百分制的研究和专家评价法都有吸收。因而方法上是可取的。

   三是所选择的指标也有特点，吸收了国内外多家研究之长，并且有所突出和侧重。这些指标能较好地体现经济体制市场化的含义。

   四是所得出的关于中国目前的市场化程度的量化结论，即中国目前的市场化程度大致在69%上下，是比较符合中国的实际情况的。笔者领导的研究小组的结论也是大致如此。这样的结论可以很好地回答国外关于中国目前是否是市场经济国家的疑问，因而对中国在外贸领域里进行反倾销斗争是非常有利的理论根据。当然，在个别指标的选择及方法的使用上也存在可讨论之处。总之，这是一份理论和实践相结合的很优秀的研究报告。

9、青锋（博士、国务院法制办综合协调司司长）

从总体上说，这份研究报告是一份十分成熟的报告，确确实实客观地反映了中国市场经济的现状，是目前为止市场化研究最权威的研究成果。该报告结构合理，内容详尽，很有说服力。我赞成报告中的观点。

10、汤敏（博士、亚洲开发银行驻中国代表处首席经济学家）

由外经贸部与北师大经济与资源研究所联合完成的研究报借“中国市场经济发展报告(2003年)通过国际对比，对中国经济市场程度进行了详尽的分析。对国内外经济界以及外贸作者所关心的重大课题，如政策管理体制及演变，企业的市场化程度、劳动工资、资本、土地市场化的程度及自1978年以来的改革历程都进行了详细的描述，研究报告还针对市场化的程度建立了多个测度指标与指数，从而定量地分析了市场化变化贸易环境、金融参数、政府、企业和生产要素等五大因素的影响，

该报告的另外一个重要特点为把中国市场化程度与欧美市场与转轨国家市场以及发展中国家市场加以比较，并有力地支持了中国是发展中的市场经济国家的这一结论。

最后，该报告中采用了在数据允许的条件下，尽可能地与国际接轨的分析方法。因此，文中的分析与结论具有相当程度的国际可比性。在一些领域与指标的构建上，也很有创意。

我个人认为该报告在市场经济发展评估方面有较高的水平，在不少领域与内容上填补丁国内在这方而研究的空白。在国际比较上也很具特色。加强了中国未来的反倾销工作。加深其它同家对中国经济市场化的程度的了解。建议将此报告翻泽成英文以便在同际合作与谈判中加以运用。

建议作者把文中关键内容以及在反倾销谈判中经常要刚到的内容编写成一手册以便有关人员查阅，

最后，还建议外经贸部与北师大继续合作，争取每年至少两年出一次报告。及时掌握市场结构的变化，同时，也使国内外有关部门能及时了解国内外的变化情况。

二、   意见反馈：

1、吴敬琏（著名经济学家、国务院发展研究中心常务干事）

这个项目很重要。课题组花了大量时间，很辛苦。我太忙，课题成果以后会仔细看，具体意见以后再提，先把工作进行下去。

2、张卓元（著名经济学家、全国政协委员）

不错。书面意见上次已写过。这次只有一点意见：外贸与内贸易能否不要分开写，这与内外贸机构马上合并更一致起来，或者在下个年度报告把这两部分结合起来。

3、陈锡文（国务院发展研究中心副主任）

报告写得很好，是我所见到的反映中国市场经济的最全面、最具权威性的一部著作。

4、马建堂（博士、国家经济贸易委员会副秘书长）

报告写得很好，是一部很权威的著作。具体意见上次已书面提过。

5、易纲（博士、中国人民银行货币政策委员会秘书长）

报告写得很好，具体意见再提。

6、范恒山（博士、国家经济体制改革办公室综合司司长）

写得很好。原来已提过不少意见，现在没什么新意见提了。

7、陈东琪（博士、国家发展计划委员会经济研究所所长）

这是一部目前为止反映中国市场经济最权威的一部著作。对中国经济市场化研究作出了重大贡献，为中国争取市场经济地位作出了重大贡献。特别是在市场化的测度方面。该书既具有权威性，又具有独立性。希望能注意宣传，最好搞一个首发式。

8、张春霖（博士、世界银行驻中国代表处企业专家）

我对企业市场化书面意见已早交给你们。这次报告写得很好，具体意见以后再提。

北京师范大学经济与资源管理研究所

2003年4月13日

  二：在学校领导关怀下，在社科处、经济学院支持下，我所获准承担2002年教育部人文社会科学重大项目《我国宏观调控政策的综合效力评估与优化组合》课题。项目批准号02jazd79003。这是2002年度全国高校系统人文社会科学9个重大项目之一。教育部社政司要求项目要瞄准国内和世界先进水平，产出有影响的重大研究成果。我所有决心全力以赴，联合攻关，有所突破，服务现实，高质量地完成任务。

     三：全国哲学社会科学规划办公室通知,我所2003年申报的<中国市场经济发展程度研究>课,已获准立项,列为2003年国家社会科学基金重点项目,批准号为03AJL001.我所已组织力量,全力以赴,有信心高质量完成这一任务。

    四：我所已完成发改委十一五区域经济空间结构课题的子课题《我国区域收入差距研究》报告，并得到好评；附回执

北京师范大学经济与资源管理研究所：

   我会收到委托你所完成的国家“十一五“规划重点课题《中国空间结构问题研究》中的《中国的区域经济收入差距及趋势研究》课题成果。我们认为，你们的工作非常认真，提供的资料十分丰富，观点也颇具新意。我们已将此成果上报国家发展与改革委员会。据我会所知，国家发展与改革委员会规划司对你们的成果也给予了很好的评价。谢谢你们的合作与努力，希望今后继续加强科研合作尤其是区域经济领域研究的合作。

中国宏观经济学会

   五：我所现正在组织调研，以按时完成国务院税则办委托的《相关行业的竞争力研究》课题。